“新局”如何开新局促进民营经济发展
记者梳理发现□-，自2023年9月国家发展改革委下设民营经济发展局以来○▷，至少已有浙江○▲▪▽、江苏…▲、广东◁■●=…★局促进民营经济发展、河北◇…▪○、内蒙古等17个地方省级发展改革委成立民营经济发展局▷◆。此外▽…☆，海南◇□△、贵州等地成立了民营经济相关正厅级单位◆○△▪。两年多来…●▽▲▼，这些•◆•□★◁“新局-…◁••■”坚持为民营经济高质量发展开新局▲…◆▲，一系列创新探索持续进行中◁-。
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江苏省民营经济发展局成立后○▷-▲…，集合多部门资源▼▼□，举办○□△▼◁“新质生产力赋能江苏民营经济高质量发展▷■◁…”专题培训班▼▪▲，吸引百余家企业参加○☆◇-▽•，其中九成是中小企业▼…●。同时▽=，该局赴多区市开展全面摸底调研◁◆◇▪，及时转办并推进解决民营企业反映的诉求问题▲-。
就在湖南省民营经济发展局挂牌前一周▲▽☆，全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙举行□◁●△☆，各地发展改革系统遴选出生产制造•-▽▪■◇、交通物流○…•◆、能源环保=◇•○◁、农业水利等领域252个项目○•，形成厚厚一本□◇▲••□“地方项目清单=☆••”=-…●◆，向民营企业开放☆-。
在浙江■◁◁…、江苏▼=、广东等经济大省■•=▼…，民营经济发展局正在探索中不断积累经验▪▼-▪◆，推动跨部门协调作用向基层延伸●◇。
据湖南省发展改革委发布的信息-▼=…▪◆，12月4日-▲•▷，湖南省民营经济发展局挂牌成立▽•△▼。该机构致力于破解发展难题●◇•□●▽，激发市场主体活力…□▲，为推动湖南省民营经济高质量发展和现代化建设提供坚实支撑◇•★■。
此外○••○，湖南还编印《民营企业支持政策手册(2025)》◆…▷，与民营企业常态化沟通交流▲…•▽，创新营商环境案例直报机制……一项项创新制度●…，为民营经济发展壮大保驾护航★••。
压减市场准入负面清单▼○•，呼应今年5月实施的民营经济促进法中落实公平竞争▪=△▷◇、保障☆=•“非禁即入=★▷-”的相关举措=…。这类表述同样见于河北◆•◁◆、山东★☆△-▲、江苏等地民营经济发展局或民营经济处参与制定的地方条例中●■△▽◇◇。
今年以来■△=-•…，湖南持续推进机制创新服务民营经济高质量发展☆▪■▽▷▷，首创=☆○◆◆◇“机器管招投标▼★▲…”改革☆◆▼●，构建全流程机器监管模式○•■，排除人为干扰◁▲□▲，确保公平竞争▽=○。数据显示•◆…•▽△，截至今年8月◇◁，湖南省民营企业中标率从73○◆●◆=.65%提升至85-◇◆◆.50%★□•●。
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12月5日◇★◆-▪，第12届海归论坛=●“侨海青年聚共识…◁”专场活动在长沙举行-…，包括湖南省民营经济发展局在内的多个部门负责人出席◁•，与海归青年面对面■◆■=，共话在湖南创业的挑战与机遇▪=◇-。
湖南民营经济贡献了全省70%的生产总值=○、50%的税收◁▪…▲、90%以上的科技创新成果=▲、90%的新增城镇就业和90%的经营主体▲☆▷◇。据统计…☆，
对此•▼，苏剑表示-☆…▽，各地成立民营经济专门机构◁▽•○，其价值在于强化执行穿透力-△▷▽，通过垂直管理与专项督导☆•▲，将国家统一的市场准入★△▪◆○、公平竞争等政策转化为地方可操作的细则▪•-▷，畅顺政策执行□▲●▼☆“最后一公里▽▷●•★▼”◇▽▲•★。
11月26日◆◁=○，《河北省民营经济促进条例》出台☆=○▽，提出○▲◇•■▽“严格执行全国统一的市场准入负面清单制度◆…”…▽▽；同月出台的《山东省民营经济促进条例》■○◁，提出支持民营经济组织参与先进制造业强省建设•◇•；处于征求意见阶段的《江苏省民营经济促进条例》▲□■•◆▷，也明确□☆-□•○“按照国家规定开展市场准入效能评估▪◇●▽”◆…，推进全国统一大市场建设○•■▽。
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同样是外贸大省▪◁，广东省民营经济发展局今年2月刚成立便与多部门协调★◁▷，组织企业出海•●△■■“抓订单•□△…”▽▷▼★▽，支持企业建设海外研发=◇□、生产-▼☆•…、物流•○、仓储基地☆★。今年7月起◁▲…▷，该局举办多期◁▪◇▽“粤企未来汇客厅▷▽”沙龙活动◁◇，走进广州■△▲、佛山等地民企▲•☆▪★…，帮助更多企业合规出海•◁◁-▲。
▷▪△-•“相较于市一级▼▽▼☆□，湖南新设省一级民营经济发展局能协调区域间差异化发展◆▪，统筹发展改革委▼○、市场监管局等部门资源△□•=▼，建立从政策制定到落地的反馈机制-◇=••，实现精准施策▷▷▼。◁■”民盟中央经济委员会主任△□◆▼▽、北京大学经济学院教授苏剑表示○…•☆■。
■…◆“不同地区的民营经济发展局面临不同的营商环境和市场环境-◁▽▷，其职能重点也会有所不同▷•▼。◆◇★”杨轶清建议▽○■◇，目前▽▼★▷▷▲，各地机构的工作总体仍处于探索阶段=◁●◆●☆，下一步不应仅停留在调研=•、座谈和培训层面△◇■•=，还要准确定位其工作抓手□●☆◆★、载体和方式●▽◆，积极适应不断变化的经济环境=□○，精准回应企业需求◆△★■▼•。(完)(《中国新闻》报 任德辉 刘益伶 报道)
在浙江杭州-□-●，一个桐庐县汇聚2000多家主打外贸的针织▽=▷■■□、制笔企业☆•◆=▪。今年5月…▼▽•=▪，针对桐庐民企出海痛点☆-◇◇，浙江省民营经济发展局牵头省政研室★◆◇☆▪☆、省对外开放处等相关部门走进当地▽◇○，召开民营企业座谈会◁•◆，为企业纾困解难▲▲•■●□。
公开信息显示△◆•，此前…=•，长沙◆◁-□☆▽、浏阳●…▪▽、株洲▷△▼、湘潭•▼▽、岳阳等地已陆续设立市一级民营经济对口部门◇▽◇★，推动营商环境贴合民企所需=◆■。苏剑表示=•☆=▼，□=•◆“此次成立省级机构◁▷，意味着当地营商环境建设强化=▲★●‘省级统筹▪■▲、系统赋能-▷■◆’□◆●●▪▽，提振民企信心▼◁▼…●○。▽•☆▽”
▪◇•“为民企创造更好的制度环境•☆，同样契合民营经济发展局的职能定位■●△=。…•”浙江省统一战线理论研究会副会长…◇•□、浙江工商大学浙商研究院副院长杨轶清表示☆=，该机构要发挥在发展改革系统内的职能特点○○□，在立项审批●-…○•、市场准入等方面为企业做•○☆“减法▲◇•▽◁”▼••…，号召大家对民营经济予以重视▼▷，充分调动各方积极性☆◁=••，共同优化制度环境=●▪□◆“新局”如何开新。
